СО РАН тоне в «Срібному озері»

У найближчі два дні має відбутися візит керівника Федерального агентства наукових організацій (Фано) Михайла Котюкова в Новосибірськ. СО РАН стало фігурантом відразу декількох скандалів. Громадські працівники Академмістечка виявили можливий корупційний зговір з ЗАТ «Сібакадемстрой» при покупці квартир. По-друге, з академіками судиться структура «Роснефтегазстроя», яку позбавили контракту на будівництво двох будинків для молодих вчених - на користь співпраці з тим же САС.

У найближчі два дні має відбутися візит керівника Федерального агентства наукових організацій (Фано) Михайла Котюкова в Новосибірськ - в першу чергу для організації регіональної структури відомства, яка управлятиме активами Сибірського відділення Російської академії наук (СО РАН). Буквально перед візитом столичного гостя СО РАН стало фігурантом відразу декількох скандалів, пов'язаних з його житлової програмою і комплексом «Срібне озеро». По-перше, громадські працівники Академмістечка виявили можливий корупційний зговір з ЗАТ «Сібакадемстрой» при покупці квартир в кінці 2012 і в кінці 2013 року. По-друге, в даний час з академіками судиться структура компанії «Роснефтегазстрой», яку позбавили контракту на будівництво двох будинків для молодих вчених - на користь співпраці все з тим же САС. У чому суть скандалів - розбирався кореспондент « ФедералПресс.Сібірь ».

Спадщина СО РАН

За попередніми даними, Михайло Котюк 20-21 січня має буде познайомитися з ситуацією в Академмістечку і уявити керівника сибірської регіональної структури Фано. Фактично від цього візиту буде залежати, наскільки велика виявиться роль академічних функціонерів в управлінні колишніми активами РАН на території Новосибірського наукового центру. Аж до насичення ними місцевого підрозділу Фано.

Михайлу Котюкову в найближчі дні доведеться розбиратися зі спадщиною СО РАН

Одним з ключових і найбільш грошових напрямків є житлова програма РАН і її Сибірського відділення, яку з 1 січня курирує агентство. І так уже збіглося, що саме в останні місяці саме навколо цієї програми розгорілося відразу декілька скандалів.

Тут за останні два роки СО РАН в основному хвалилося досягненнями в сфері співпраці з ЗАТ «Сібакадемстрой». Це один з осколків колись найбільшого однойменного тресту часів СРСР (велика частина увійшла в тюменську групу Brusnika). Керує ЗАТ «САС» син беззмінного глави радянського САС Дмитро Ликов. Але тривалий час фінансовим директором ЗАТ був Костянтин Маслов, син заступника голови СО РАН із загальних питань Анатолія Маслова, який курирував зокрема житлову програму для вчених.

ЗАТ «САС» зводить житлові комплекси «Апельсин» і «Срібне озеро». ЖК «Апельсин» - це три монолітних 18-поверхових і 11-поверховий панельний будинок на 524 квартири в мікрорайоні «Щ» новосибірського Академмістечка. «Срібне озеро» - 12 панельних 11-поверхових будинків на 1330 квартир в селищі Каїнська Заимка Новосибірського сільського району, приблизно в кілометрі від кордону Академмістечка.

Згідно з повідомленнями Центру громадських зв'язків СО РАН і новосибірських ЗМІ, в «Апельсині» за пільговою іпотечній програмі співробітники Академії наук купують собі квартири. У «Срібному озері» купувалося службове житло: наприклад, в липні 2013 року відбулося урочисте вручення ключів від 65 квартир, придбаних за рахунок бюджету. Проте, співпраця СО РАН і «Сібакадемстроя» носить все більш скандальний характер.

Ми ділили «Апельсин»

В Інтернеті вже близько року скаржаться - жити в «Апельсині» або «Срібному озері» нестерпно навіть в зданих будинках. Проблеми там з самого початку. Як розповів « ФедералПресс.Сібірь »Обізнане джерело в будівельній галузі, фактично земельну ділянку« Апельсину », розташований на кордоні житлового району з лісом, був розрахований максимум на три будинки. Але для максимізації прибутку нібито «туди встромили» ще один будинок. В результаті виникли серйозні труднощі з під'їзними шляхами та автомобільними парковками.

Проблеми ЖК «Апельсин» вже намагаються донести до адміністрації президента

Співрозмовник експертного каналу повідомив, що три будинки були введені в експлуатацію фактично під чесне слово. Однак проблеми благоустрою вирішити неможливо: потрібно розширювати ділянку і заглиблюватися далі в ліс. Багато питань і до якості самих будинків: двері, недокрашенние стіни, непрацююча система опалення і промерзають квартири, недолік водопостачання і залиті водою підвали ...

«Ми знаходимося в стані комунального хаосу», - пишуть мешканці «Апельсину» в численних зверненнях. Проблеми обговорювалися на комітеті заксобрания Новосибірської області по будівництву і ЖКГ, люди зверталися до губернатора Василю Юрченко - в рамках цього листа графік усунення порушень був узятий під контроль регіональним міністерством будівництва та житлово-комунального господарства. Днями черговий лист відвезли вже в адміністрацію президента РФ. У найближчі дні очікується візит і. о. мера Новосибірська Володимира Знаткова.

Схожі проблеми виникли і в «Срібному озері» з поправкою на те, що мерія Новосибірська вже не має відношення до житлового комплексу, розташованого за межею міста. Там довго не працював ліфт і гаряча вода. До останнього часу жителі скаржилися в Інтернеті на те, що в крані обидва вентилі дають лише холодну воду, скільки б вона не стікала. Серйозна ситуація і з соціальною інфраструктурою: в школи і дитячі сади Академмістечка так просто дітей не влаштувати - адже вони вже «з області», а на місці таких установ немає, як немає і магазинів. Фактично недоступний і громадський транспорт, адже внутрішньоміські маршрути не йдуть в область, а до найближчої зупинки - півтора кілометра.

Золотий дощ над «Срібним озером»

Однак крім недоробок і нелюдських умов для життя є підстави вважати, що на цих будинках був корупційний зговір, а то й не один. Програма громадської безпеки «Безпечний район», відома зокрема антикорупційними громадськими розслідуваннями і програмою впровадження громадського контролю в Академмістечку, розповсюдила прес-реліз про те, що в рамках закупівлі першої партії службового житла в «Срібному озері» СО РАН в кінці 2012 року за державні гроші фактично купило неіснуючі квартири (в електронному аукціоні № ОА 189/2012 (е) -559 був чомусь тільки один учасник). За даними новосибірських ЗМІ, будинки були здані в експлуатацію лише в 2013 році, на сайті ЗАТ «САС» ці документи не опубліковані.

«За нашими даними, в грудні 2012 року Сибірське відділення уклало з ЗАТ« Сібакадемстрой »контракт на купівлю службового житла, по якому 27 грудня платіжним дорученням № 4671326 перерахувало компанії більш 33,3 млн рублів, - заявив« ФедералПресс.Сібірь »Керівник« Безпечного району » Павло під'ячий . - Фактично на той момент вдома не були придатні для проживання. Подібні дії СО РАН суперечили вимогам Цивільного та Житлового кодексу РФ, СНіП, постановами уряду Росії і іншим правовим нормам. З нашої точки зору, це стало однією з причин численних скандалів з житлового комплексу «Апельсин» і «Срібне озеро», де фактично склалася ситуація гуманітарної катастрофи ».

Є свідчення, що за одну з партій службового житла заплатили до введення його в експлуатацію

«Згідно з технічним завданням аукціону, пунктам контракту -« вимогам, яким має відповідати житлове приміщення »і« вимогам до терміну і обсягу надання гарантій якості товару », а також вимогам до житлових приміщень Цивільного кодексу, Житлового кодексу, оплачені СО РАН житлові приміщення для потреб співробітників не були придатні для проживання, що є кримінальним злочином як з боку замовника, так і з боку виконавця », - продовжив Павло під'ячий. За словами громадського працівника, заяви були подані до правоохоронних органів.

Договірні відносини

Ще один скандал, про початок якого минулої осені повідомляв експертний канал, стосується запланованого зведення двох будинків для молодих вчених в мікрорайоні «Щ». У серпні минулого року фірма «Росбілд», що входить до групи компаній «Роснефтегазстрой-Академінвест» (РНГС), перемогла в аукціоні на будівництво цих будинків. Передбачалося, що два панельних будівлі будуть зведені приблизно за 363 млн рублів до 31 жовтня 2014 року.

Однак, як розповідав « ФедералПресс.Сібірь », СО РАН 18 жовтня розірвало контракт. Голова ради директорів РНГС В'ячеслав Набівіч на прес-конференції (куди разом з пресою прийшли і представники Сибірського відділення на чолі зі згаданим Анатолієм Масловим) звинуватив академіків в змові з компанією «БМУ-1 Академ» і Ліневскій домобудівний комбінат, до яких мав відношення Костянтин Маслов . Набівіч вказав, що для будівництва повинні були використовуватися тільки конструкції 90-05, зняті з виробництва майже звідусіль, крім ЛДБК. Більш того, Маслов-син нібито пояснював бізнесменові, що ДСК поставить потрібні панелі тільки БМУ-1.

В даний час Арбітражний суд Новосибірської області розглядає позов «Росбілда» до СО РАН з вимогою скасувати розірвання контракту. Наступне засідання призначене на 5 березня. Однак Анатолій Маслов вважає, що сенс позову фактично відсутня - мовляв, з 1 січня повноваження Академії наук за житловими програмами перейшли до Фано і СО РАН навіть в разі поразки не зможе відновити контракт і реалізувати його. І це далеко не єдиний аргумент, який наукові функціонери призводять в свою користь.

На думку Анатолія Маслова (в центрі), позов «Росбілда» вже не має ніякого сенсу

«Спроби переграти ситуацію на свою користь з боку« Росбілда »сьогодні виглядають не тільки юридично безпідставними, але і безперспективними в принципі, - вважає заступник голови СО РАН Анатолій Маслов. - Фінансування житлового будівництва по лінії РАН в цьому році передано в Фано ».

Як повідомили в ЦГЗ СО РАН, «представлена ​​ТОВ« Росбілд »для участі в аукціоні банківська гарантія на суму близько 37,5 млн рублів не пройшла перевірку на справжність по системі SWIFT, недавно ж у відповідь на запит правоохоронних органів голова правління АКБ« Мострансбанк » Сергій Захаріков не підтвердив факту видачі гарантії із зазначеним номером та датою ». «Крім того, стало відомо, що новосибірське управління Федеральної антимонопольної служби відмовило ТОВ« Росбілд »в порушенні справи про порушення законодавства щодо Сибірського відділення РАН», - резюмували в Центрі громадських зв'язків.

знову САС

Однак куди цікавіше доля коштів, які повинні були піти «Росбілду» на будівництво двох будинків для молодих вчених. 18 жовтня СО РАН розірвало контракт із структурою РНГС. Більш того, до того моменту президентом Росії Володимиром Путіним вже був підписаний закон про реорганізацію РАН. В рамках цього документа з 1 грудня Сибірське відділення втрачало статус розпорядника бюджетних коштів - ці повноваження залишалися лише у «великий Академії» в Москві, а з 1 січня, як уже було зазначено, самі вчені взагалі втрачали можливість управління житлової програмою.

І ось в цьому півторамісячному проміжку СО РАН, за даними джерел « ФедералПресс.Сібірь », Встигає без конкурсу придбати ще квартири в« Срібному озері ». Знову гроші Сибірського відділення допомагають ЗАТ «Сібакадемстрой». Більш того, у компанії, крім політичних проблем, величезні борги. Наприклад, Міноборони РФ вимагає повернути мільйони доларів за зрив контрактів з будівництва житла для військових. Нагадаємо, в січні 2014 року був заарештовано безліч квартир в ЖК «Срібне озеро» в рамках одного з процесів Міноборони проти САС на суму близько 82 млн рублів.

Виконавче провадження порушено 11 жовтня, а арешт на квартири накладено лише 10 січня

За даними «Безпечного району», при цьому мала місце затримка з арештом майна: виконавче провадження у Федеральній службі судових приставів, за матеріалами Арбітражного суду Москви, було порушено ще 11 жовтня 2013 року. Але документ про заборону на дії з квартирами надійшов в Росреестр лише через три місяці - 10 січня 2014 року. Павло під'ячий допускає, що пауза пов'язана зі нагальної покупкою квартир: СО РАН встигало освоїти в останній момент понад 10 млн доларів з бюджету, а САС - вивести з-під удару приставів майно, гроші ж у цій ситуації повести набагато простіше, ніж житло.

«За нашими даними, весь цей час в обхід фізичних осіб право власності реєструвалося на квартири Сибірського відділення», - повідомив керівник СТ «Безпечний район». Він допустив, що постраждати можуть десятки сімей, які купили квартири в «Срібному озері», але не встигли зареєструвати право власності, а також «Номос-банк», який фінансував будівництво житла.

Все по закону?

«З точки зору законодавства, якщо договір поступки був укладений і квартири компанії вже не належать, а в Росреестра, наприклад, необхідні процедури не були проведені, то в принципі законний покупець має повне законне право при певних обставинах на себе ці квартири переписати», - заспокоїв людей в бесіді з кореспондентом « ФедералПресс.Сібірь »Заступник керівника управління ФССП по Новосибірській області Вадим Супрун . Правда, з точки зору заступник голови регіонального УФССП, схема покупки житла в САС дуже дивна.

«З вивчених мною матеріалів випливає, що« Сібакадемстрой »укладав договір пайового будівництва із забудовником, забезпечував виконання цього договору за допомогою іпотеки і надалі через агента продавав квартири людям або організаціям, - міркує Вадим Супрун в бесіді з експертним каналом. - При цьому покупка квартири йшла не за договором купівлі-продажу, а за договором уступки права вимоги. Сторона САС замінювалося на безпосереднього покупця. Для чого це було зроблено? »

На думку чиновника, особливої ​​паузи перед арештом квартир не було, тому що час пішов на процедуру діловодства, а «система інформування та накладення арешту на майно недосконала». «Ми будемо розбиратися і вивчати підстави виходу« Сібакадемстроя »з права власності, законність цих дій», - пообіцяв заступник голови відомства, не виключивши навіть застосування до Дмитра Ликову ст. 315 КК РФ (невиконання рішення суду). По ній бізнесменові загрожує до двох років позбавлення волі.

Не виключено, що Дмитру Ликову загрожує кримінальна справа за ст. 315 КК РФ

Доводи в своє виправдання призводить і Центр громадських зв'язків СО РАН. За словами керівника ЦГЗ Андрія Соболевського, «відповідно до умов укладеного контракту оплата придбаних квартир повинна бути проведена після отримання свідоцтв про державну реєстрацію права власності РФ і оперативного управління СО РАН на підставі підписаного акта прийому-передачі житлових приміщень економ-класу (квартир) і надання рахунку і рахунки-фактури ».

«На момент виконання зобов'язань СО РАН по оплаті квартир зазначені права були зареєстровані, всі необхідні документи були оформлені в установленому порядку, - стверджує Соболевський. - По-друге, президія Вищого арбітражного суду РФ в постанові від 25 вересня 2012 № 5128/12 вказав, що дія закону № 94-ФЗ на відносини, пов'язані з укладенням державними і муніципальними замовниками договорів купівлі-продажу нерухомого майна, не поширюється. Такої ж позиції дотримуються Федеральне казначейство (лист від 28 травня 2013 року № 42-7.4-05 / 3.3-310) і УФАС по Новосибірській області (лист заступнику міністра будівництва і житлово-комунального господарства НСО). На підставі вищевикладеного, договір купівлі-продажу житлових приміщень був укладений без проведення торгів ».

громадський контроль

«Все це, звичайно, добре, можливо, формально конкурс можна було і не проводити, - міркує керівник« Безпечного району ». - Але взагалі-то конкурс призначений для виявлення найбільш ефективного постачальника. І при нормальному його проведенні перемога «Сібакадемстроя» була б неможлива, враховуючи всі проблеми і скандали з якістю будинків в «Апельсині» і в «Срібному озері». До того ж, чому договір без конкурсу полягає саме з компанією, яка знаходиться в передбанкрутному стані і у якій арештовують майно? І все це відбувається в стислі терміни. Ми вважаємо, що тут теж є привід для втручання правоохоронних органів. Сподіваємося, що порядок в житловій програмі наведе і Фано на чолі з Михайлом Котюковим ».

Головною проблемою Академмістечка вважають непідзвітність функціонерів СО РАН громадянам

За словами Павла Под'ячева, основна причина всіх цих та інших корупційних скандалів з СО РАН - це відсутність будь-якої підзвітності академічних чиновників громадянам. СТ «Безпечний район» підготувала цілий комплекс пропозицій для Михайла Котюкова і його сибірського представника по впровадженню громадського контролю в управління федеральними активами в Новосибірському науковому центрі. Громадський працівник висловив упевненість, що Фано прийме їх, оскільки попередню згоду на участь громадян у контролі за своєю діяльністю вже дав Новосибірський державний університет. В даний час активісти разом з керівництвом НГУ обговорюють конкретні деталі цієї співпраці і збільшення прозорості роботи вузу.

У будь-якому випадку, відповідь від Фано може послідувати вже до кінця цього тижня. « ФедералПресс.Сібірь »Продовжить стежити за розвитком подій.