заповідний переділ

1. 450 га для Кореїза
2. Модель національного парку
3. Біля кожного дерева вартового не поставиш
4. Довідка «2000»

Сергій РЕБРОВ,
Київ - Ялта - Київ

Велику Ялту, починаючи від Алушти і закінчуючи Форосом, чекають великі зміни. Цілком можливо, що вже в нинішньому році міста і селища ПБК отримають додаткову територію за рахунок заповідних земель. Це передбачається в підготовлюваний Проекті зміни кордонів і розширення Ялтинського гірсько-лісового природного заповідника (ЯГЛПЗ).

450 га для Кореїза

Документ народився не на порожньому місці. У червні 2011 р глава держави здійснив робочий візит до Криму, після чого дав відповідне доручення Кабміну, а той в свою чергу переадресував його республіканському комітету з охорони навколишнього природного середовища. На роботи по зміні меж і розширення заповідника у вересні 2012 р Радміну АРК з держбюджету було виділено субвенцію в розмірі 1,787млн. грн. У грудні того ж року на світ з'явилося розпорядження відомства про те, що загальна площа ЯГЛПЗ буде розширена до 17315,01 га (нині - 14 523 га). Площа земель, що включаються до складу заповідника, - 3546,81 га, а ще 712,74 га розраховані на прокладку газопроводу Ялта-Форос-Севастополь і впорядкування території заповідника.

Першими на сполох забили екологи. Базована в Харкові екологічна група «Печеніги» заявила: «ситуація навколо Ялтинського заповідника ставить під сумнів майбутнє всього природно-заповідного фонду України ... Оскільки проект, за яким частина його земель відійде під приватні садиби, рухається по інстанціях і отримує всі необхідні узгодження» . Зокрема, в цьому документі мова йде про трубопровід, рішення про яке було заблоковано громадськістю ще в 2010 р

Причому ніяких офіційних паперів народу не показують. «Документація, яка повинна бути виставлена ​​на загальне обговорення, засекречена не просто так, адже обґрунтувати необхідність будь-яких робіт за рахунок земель заповідника практично неможливо», - заявили екологи.

Вони направили офіційні звернення до міністерства і відомства. Рескомітет АРК із земельних ресурсів відповів, що відповідно до закону «Про природно-заповідний фонд України» зміна меж заповідника може бути проведено лише рішенням президента за погодженням з центральним органом виконавчої влади в сфері охорони навколишнього природного середовища. А згідно із Земельним кодексом вилучення земельних ділянок державної власності природоохоронного призначення належить до повноважень Кабміну.

Рескомітет АРК з лісового і мисливського господарства повідомив, що заповідник не має охоронної зони, його територія розрізана дорогами загального користування і межує з багатьма населеними пунктами. Щорічно лісовою охороною фіксуються факти порушення правил пожежної безпеки, засмічення території, самовільної рубки дерев, в тому числі занесених до Червоної книги. Щоб зберегти цінний природний комплекс, Радмін Криму запропонував розширити ЯГЛПЗ на 3546,81 га за рахунок гори Ай-Петрі, яка входить до складу ДП «Куйбишевське лісове господарство».

Відомство також звернуло увагу на те, що органи місцевого самоврядування ПБК часто приймають незаконні рішення по вилученню земель заповідника. Наприклад, в 2007 р. Алупкінський міськрада передала на 49 років в оренду приватній фірмі ділянку площею 0,9896 га під будівництво рекреаційного комплексу. У 2000 р. цей же орган вже іншій фірмі передала в постійне користування ділянку площею 0,9 га.

Мінприроди України звернуло увагу на те, що межі заповідника досі не винесені в натуру, а проект указу глави держави про зміну меж і розширенні ЯГЛПЗ з висновком Мін'юсту в січні 2013 р відісланий до Кабміну.

У свою чергу Кримська республіканська асоціація «Екологія і світ» виступила із заявою про те, що проект генплану Кореїза, розроблений ТОВ «Кримський інститут екології та проектування», передбачає розширення меж населеного пункту за рахунок заповідника. Йдеться про «території передгірної зони в межах селища» площею 288га і «території зони тривалого відпочинку за межами селища» площею 164 га. Ухвалення запропонованого генерального плану Кореїза призведе до вилучення близько 450га природно-заповідних земель, стверджувалося в заяві.

У травні нинішнього року Президенту України було направлено звернення, під яким підписалися 122 людини - вітчизняні і зарубіжні вчені та екологи. У документі йшлося про те, що міськрада Алупки на території заповідника затвердив більш 50проектов землевідведень приватним особам. Незважаючи на те що суд визнав ці рішення незаконними, близько 100 га вже передано в приватну власність.

Ялтинська міськрада, в свою чергу, самовільно вирішив включити в свою територію 400 га заповідника, а влада Криму пропонують створити в ньому новий населений пункт з гірськолижним курортом. Фактично незаконне твердження міськрадами Ялти і Алупки нових меж заповідника закладає основу для остаточного вилучення з нього понад 1000 га.

Автори послання попросили не допустити зміни південного кордону ЯГЛПЗ і зберегти її в нинішній конфігурації, а також не затверджувати Проект зміни меж і розширення Ялтинського гірсько-лісового природного заповідника в частині, що передбачає вилучення будь-яких земель.

Своє ставлення до розширення меж заповідника висловила і громадськість Ялти. У місті пройшов мітинг на його захист, в якому брало участь близько 1 тис. Чоловік. Вони заявили, що територія заповідника формально збільшується, але він позбавляється найцінніших соснових лісів на південних схилах гір. Вилучення понад 700 га і включення їх в межі населених пунктів Великої Ялти не відповідає інтересам громадян. На мітингу також звернули увагу на те, що немає ніякої інформації по так званому упорядкування земель заповідника.

Модель національного парку

За словами виконавчого директора науково-дослідного центру «Технології стійкого розвитку» (Сімферополь) Сергія Карпенко, немає сенсу говорити про виведення земель із заповідника, так як він не має кордонів. На його території розташовані 148 об'єктів, які не повинні там знаходитися.

Над встановленням меж заповідника працювала комісія з 25человек (біологи, зоологи, ландшафтоведов, гідрологи і представники кожного лісництва). Вони запропонували вивести з його складу хребет, що веде до скелі Іфігенія (пам'ятник природи), щоб туристи змогли підходити до неї. Та ж ситуація з горою Дракон над тунелем по дорозі в Севастополь. Навіщо її включили в заповідник, якщо поруч дорога і там нічого не росте? Логічніше присвоїти їй статус геологічної пам'ятки. На заповідній території не повинно бути людей, тоді як в ЯГЛПЗ щодня могло знаходитися 3,7 тис. Осіб і він фактично працював за моделлю національного парку.

Завдання, яке поставили перед комісією, - оптимізувати межі заповідника і створити умови для розвитку населених пунктів ЮБК.Что стосується 700га, які нібито не увійдуть до його складу, то це 500 га охоронної зони газопроводу і ще 200 га (військова частина, кар'єр, кладовище і історично сформований житловий фонд), які придбають інший охоронний статус. У той же час розширення заповідника за рахунок Соколіновского і Куйбишевського лісництв дозволить спільно з заказниками Байдарский і Великий каньйон створити цілісний природоохоронний комплекс.

Біля кожного дерева вартового не поставиш

Володимир Капітонов: «Нашу територію навколо селищ, де нічого заповідного немає, краще передати на баланс місцевих рад» // ОЛЕКСАНДР СКІФСЬКИЙ

Щоб з'ясувати, наскільки необхідна оптимізація кордонів ЯГЛПЗ, ми звернулися до директора заповідника Володимира Капітонова.

- Наша територія, безпосередньо прилегла до населених пунктів ПБК, вже давно стала головним болем, - розповідає Володимир Володимирович. - У судах зараз розглядається близько 100 позовів щодо незаконного вилучення селищними та міськими радами наших земель. Ми виявилися не готові до цього, у нас тільки один юрист і майже щодня йому доводиться відвідувати 5-6 судових засідань. Ми просили включити в штат хоча б ще одного фахівця по праву, але нам сказали, що такої можливості немає.

З іншого боку, не можна не визнати і те, що наші землі навколо селищ вже давно не є заповідними в тому сенсі, як це трактує закон. За кілька десятиліть на ПБК багато що змінилося. Про яку заповідної функції можна говорити, якщо, наприклад, смуга ЯГЛПЗ проходить між двома вулицями?

На територіях навколо селищ постійно займаються господарською діяльністю. Під Форосом і Сімеїзом є ділянки, які щоліта штурмують приїхали до моря «дикі» відпочиваючі. Один лісник з ними впоратися не може, там треба тримати групу з 5-6 чоловік. Ось і виходить - замість того щоб охороняти найбільш цінну територію, яка дійсно потребує цього, ми витрачаємо час на узбережжі.

З господарської точки зору оптимальний вихід з становища-передати нашу територію навколо селищ, де нічого заповідного вже давно немає, на баланс місцевих рад. А якщо там залишаться об'єкти, які потребують заповідання, їх можна зробити заказниками.

На мій погляд, дійсно заповідна зона - це та, яка розташована вище траси Сімферополь-Ялта-Севастополь. Ми виступили категорично проти планованого на початковому етапі виділення Ай-Петринської яйли з території заповідника. Після того як нас підтримали вчені, сьогодні, наскільки мені відомо, мова про це вже не йдеться.

До слова, в пресі з'являється багато необ'єктивної інформації. Писали, наприклад, що Кореизский селищна рада нібито хоче прихопити 700 га заповідника, тоді як у нас там всього 340 га. Давайте дочекаємося оприлюднення проекту про зміну меж і розширенні ЯГЛПЗ - і тоді вже поговоримо більш предметно.

- Статус заповідника не припускав сторонніх людей на його території. Тим часом я сам бачив, як по ньому натовпами бродять туристи ...

- Заповідник був створений в лютому 1973 на базі Ялтинського держлісгоспу. Головна мета, яку переслідували його ініціатори, - недопущення розширення селищ і боротьба з пожежами. Літо - самий пожежонебезпечний період, і доступ людей треба обмежувати. Але як це зробити, якщо наша територія впритул наближається до селищ? У заповідника, на жаль, немає буферної або охоронної зони, яка повинна бути. І обмежити в нього вхід практично неможливо.

Крім того, потрібно враховувати, що Ялта є курортом - люди, вдосталь позасмагати і накупавшись, хочуть різноманітності, тому їдуть в гори. Якщо перекрити їм вхід, 50% відпочиваючих втратять інтерес до ЮБК.Поетому ми відкрили три рекреаційних маршруту, доступних для відвідування. Це Романовська дорога над Гурзуфом, Тарахташ над Ялтою і Єврейська стежка над Алупкою. Потрібно мати на увазі, що з нами межують Куйбишевський і Бахчисарайський лісгоспи, і туристи, виходячи з них в південному напрямку, впираються в заповідник. Якщо їм перекрити доступ, вони почнуть ховатися і підуть по непередбачуваним маршрутами.

- А якщо люди свідомо ігнорують правила і заходять в заборонені для відвідувань місця?

- Робота лісової охорони спрямована не на те, щоб карати порушників, а на те, щоб роз'яснювати їм - вони вторглися на територію, що охороняється. Ми маємо право складати адмінпротоколи, які направляються в суд. Штраф за порушення природно-заповідного фонду - 150грн. Сума за теперішніх часів не надто велика. Набагато більш ефективний захід - затримання автомобіля до рішення суду і евакуація його на штрафмайданчик. Суд може винести рішення і через 2 тижні, і порушнику, щоб забрати машину, доведеться заплатити за зміст її на штрафмайданчику. У минулому році було тимчасово затримано 15 легковиків.

Наприклад, є у нас скандальна територія на плато Ай-Петрі біля верхньої станції канатної дороги. Недалеко від неї проходить гірська траса Ялта-Бахчисарай. Люди, що приїжджають туди на особистих авто туристи постійно намагаються покататися по заповіднику, влаштувати пікніки з вогнищами. У минулому році лісова охорона затримала там російського митника, який приїхав на плато на дорогій іномарці і вирішив, що наші закони йому не указ. Він довго обурювався, навіть звертався за допомогою до консула РФ.Адмінпротокол становили до пізнього вечора. Вітоге йому все ж довелося залишити машину в Ялті і відправитися додому на поїзді. А коли суд відбувся, крім 150 грн. штрафароссіянін ще заплатив 15тис.грн. за перебування машини на штрафмайданчику. Думаю, що після цього випадку у нього відпало будь-яке бажання вести себе в заповіднику як у себе вдома.

- У пресі постійно пишуть про пожежі на території заповідника. Останній стався в травні цього року практично на прямовисних скелях в

13-м кварталі Лівадійського лісництва. Як вважаєте, пожежі - це неминуче зло або вогню можна уникнути?

- Для початку потрібно розібратися в причинах їх виникнення. В99% випадків винні люди - перш за все неорганізовані туристи, які палять багаття і вважають, що пляшки води досить, щоб зі спокійною душею продовжити маршрут. Вони не знають, що наш ліс в основному складається з кримської сосни, що має розгалужену кореневу систему і містить вдвічі більше смоли, ніж звичайна. Вогонь йде під землю і може вийти на поверхню далеко від погашеної кострища. Був випадок, коли ця відстань становить 200 м. І тут сил однієї тільки лісової охорони замало - біля кожного дерева вартового не поставиш. Мені здається, що і ЗМІ повинні брати найактивнішу участь, розміщуючи роз'яснювальну інформацію, - щоб якомога більше людей усвідомило, наскільки небезпечні багаття в наших горах.

Рідко, але трапляються пожежі та від удару блискавки. Такий випадок в минулому році стався під канатною дорогою, коли як свічка запалало сухе дерево. Через крутизни схилів довелося висаджувати рятувальників на вертольоті на 3 км вище і вже звідти протягувати пожежні рукави.

- Власних сил для гасіння пожеж вистачає?

- Все залежить від площі загоряння. Коли пожежа значний або виник в важкодоступному місці, на допомогу приходять підрозділи МНС і вертолітники. У нас чотири лісопожежні станції, штат яких складає 67человек. Найбільша розташована на центральній садибі. Решта - на Ай-Петрі, в Лівадії і селі Оползневе. З техніки - пожежні КамАЗи з восьмікубовимі ємностями, «бойові» ГАЗ-66 (1,5 куба), які можуть подолати складні дороги, і водовозки. Чотири роки тому по лінії гуманітарної допомоги отримали два пожежних дизельних «Мерседеса». Вони хоч і старі,

70-х років випуску, але в хорошому стані.

Вся проблема в тому, що фінансування заповідника залишає бажати кращого - грошей вистачає тільки на зарплату. Але ж у нас в цілому 40 одиниць техніки, а це і паливо, і ПММ, і запчастини. Викручуємося за рахунок того, що, коли загоряється ліс, відповідальність лягає на всіх, включаючи і місцева влада. Тоді вони нам допомагають.

А взагалі нам гостро бракує пожежних водойм. За рахунок власних коштів один спорудили в Лівадії. У минулому році під час гасіння пожеж стало ясно, що без нього часу йшло б набагато більше. Споруджуємо невелика водойма під лінією канатної дороги. Якби вдалося відшукати джерело води на Ай-Петрі, проблема з пожежогасінням в заповіднику була б вирішена, адже велика різниця, звідки подавати воду - зверху чи знизу. У першому випадку вода сама тече, а в другому - потрібні потужні помпи. Але, на жаль, дослідження та буріння розвідувальних свердловин позитивного результату не дали.

Найцікавіше, що ще до революції на Ай-Петрі було водосховище, наповнювалася талої та дощової водою. Греблю для нього побудував Сікорський - знаменитий конструктор вертольотів. У 1927 р в Криму сталося землетрус, і на дні водосховища утворилися тріщини, через які почала йти вода. Я возив туди фахівців - пройшло 100 років, а гребля Сікорського до сих пір стоїть. Для того щоб зробити непроникним дно водосховища, потрібні гроші. Вчені зараз прораховують, скільки це коштуватиме. Сподіваюся, візьме гору здоровий глузд: замість того щоб витрачати величезні кошти на ліквідацію розбушувалися пожеж, набагато простіше і дешевше вбити їх в зародку.

Довідка «2000»

Ялтинський гірсько-лісовий природний заповідник: Ялта, просп. Радянський, а / с 25, тел. (06554) 378-841.

Для жінки взуття - слабкість! Ми не можемо втриматися, щоб не придбати пару нових туфельок! І ми знаємо, де відмінний вибір жіночого взуття! туфлі весільні магазин на нашому сайті 2fellini.ru спеціально для Вас! Широкий асортимент на будь-яку ніжку!

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...