До Росії без візи. 72 години не кожному

Федеральне уряд визначив порядок безвізового режиму для прибувають до Росії авіапасажирів. Проект відповідної постанови, яка регламентує вільне перебування в Росії на 72 години, вже розроблений в Москві. Правда, як стало відомо «Фонтанці», новим правом зможуть скористатися громадяни лише 20 країн, і тільки ті з них, хто купив квиток однієї з російських авіакомпаній. Кількість приймають аеропортів також обмежена.

www.runav.ru

Федеральне уряд визначив порядок безвізового режиму для прибувають до Росії авіапасажирів. Проект відповідної постанови, яка регламентує вільне перебування в Росії на 72 години, вже розроблений в Москві. Правда, як стало відомо «Фонтанці», новим правом зможуть скористатися громадяни лише 20 країн, і тільки ті з них, хто купив квиток однієї з російських авіакомпаній. Кількість приймають аеропортів також обмежена.

Як стало відомо «Фонтанці», уряд РФ підготувало проект постанови про безвізовий режим для авіапасажирів, які транзитом прибувають до Росії. Іноземці зможуть перебувати в Росії 72 години. Постанова створюється спеціально під розглядаються в Держдумі поправки до Федерального закону «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ», розроблені Міністерством культури і дають іноземцям нове право, і визначає порядок його втілення.

Приводом для введення нових правил послужив досвід круїзного туризму, де безвізовий 72-годинний режим вже існує. Чиновники розраховують, що, як і в випадку з круїзним туризмом, іноземці отримають можливість довше перебувати в Росії, а значить, витратять більше грошей і збільшать таким чином податкові надходження до бюджетів. За даними Росстату, в 2012 році Росію відвідали 28,1 млн іноземців, з яких 2,1 млн - в туристичних цілях. Чиновники вважають цей показник занадто низьким і відповідним рівнем таких країн, як Лаос (близько 2 млн туристів в рік), Коста-Ріка (2 млн) і Гондурас (2,2 млн). У приклад автори законопроекту ставлять Чехію (6,5 млн туристів), ПАР (8 млн), Нідерланди (11 млн), Китай (56 млн), Францію (60 млн) і США (80 млн).

Чиновники також пов'язують необхідність введення безвізового режиму з скаргами туристичних компаній на складності отримання російських віз в порівнянні з іншими країнами. За прогнозом уряду, норма дозволить збільшити потік туристів на 60% (до 3,2 млн осіб). Приріст доходів бюджетів оцінюється в 3,6-5,4 млрд рублів на рік.

Однак, як з'ясувалося, в проекті постанови закладені обмеження, які дозволять користуватися безвізовим режимом далеко не всім туристам. По-перше, зупинятися в Росії на 72 години зможуть пасажири, що прибувають тільки в 11 російських аеропортів, серед яких три московських (Домодєдово, Шереметьєво, Внуково), петербурзький Пулково, казанський «Казань», єкатеринбурзький «Кольцово», сочинський «Адлер - Сочі », хабаровський« Хабаровськ - Новий », новосибірський« Толмачево », владивостоцький« Кневічі »і калінінградський« Храброво ».

По-друге, новим режимом зможуть скористатися громадяни лише 20 країн, серед яких європейські (зокрема, Німеччина, Італія, Іспанія і Франція), США, Канада, Австралія та азіатські Японія, Китай, Корея, Сінгапур. У списку відсутні такі країни, як Чехія, Угорщина, Данія, Естонія (хоча є Фінляндія, Бельгія, Польща, Швеція), немає в списку і жодної з африканських країн.

Нарешті, по-третє, нове право отримають пасажири тільки російських перевізників. В уряді це пояснюють планами щодо підтримки російських авіапідприємств. Вигоду отримають в основному учасники найбільшої в країні п'ятірки авіакомпаній: «Аерофлот», його дочірня компанія «Росія», а також «Трансаеро», «Ютейр» і S7 Airlines. За даними Росавіації, в 2012 році ці авіакомпанії перевезли 46,3 млн осіб (близько 60% усього пасажиропотоку). Чиновники в своїх документах стверджують, що прийняття норми дозволить «Аерофлоту» (без урахування його дочірніх компаній) збільшити виручку на 30 млрд рублів (тобто до 283 млрд в порівнянні з 2012 роком).

«Фонтанка» за роз'ясненнями звернулася до Міністерства закордонних справ і Федеральне агентство з туризму Міністерства культури РФ. У МЗС повідомили, що не коментують поправки в закони і проекти постанов, а виконують, після того як вони вступають в силу. У Мінкульті зараз готують свої коментарі.

Експерти припускають, що уряд вирішив ввести обмеження з міркувань безпеки. За словами головного редактора галузевого агентства «Авіапорт» Олега Пантелєєва, існує практика, відповідно до якої Федеральна міграційна служба ще на етапі бронювання турів запитує у авіаперевізників паспортні дані туристів, щоб заздалегідь відсіяти небажаних мандрівників. «З цієї точки зору у міграційної влади не повинно виникнути проблем із запитом персональних даних пасажирів у російських авіакомпаній, в той час як іноземні перевізники можуть їм в цьому відмовити. Крім того, більшість іноземних авіакомпаній не мають права комерційного транзиту через Росію », - говорить він.

Обмеження списку аеропортів, які зможуть приймати безвізових пасажирів, Олег Пантелєєв пов'язує з тим, що далеко не всі міста, аеропорти яких мають міжнародний статус (наприклад, аеропорти Тюмені і Сургута), становлять інтерес для широкого кола туристів. Крім того, країни, які потрапили в список, експерт називає відносно «благонадійними», тому з них в Росію «не буде потік нелегальних туристів, гастарбайтерів, терористів та інших небажаних елементів». «Але варто відзначити, що проект постанови ще не прийнятий і його зміст може змінитися», - сказав він.

Оператор аеропорту Пулково, ТОВ «Повітряні ворота Північної столиці», підтримує плани уряду і розраховує на те, що новий порядок збільшить пасажиропотік. Однак «для досягнення максимального економічного ефекту необхідно відмовитися від віз терміном до 72 годин для всіх категорій іноземних пасажирів (не тільки транзитних), розширити перелік іноземних держав і дозволити іноземним авіаперевізникам нарівні з російськими перевізниками перевозити іноземних громадян в рамках спрощеного візового режиму», - повідомив «Фонтанці» представник «ВВСС» Ярослав зубилом.

«Прийняття цих заходів дозволить збільшити пасажиропотік аеропорту« Пулково »на 10 - 15% практично одномоментно (у 2012 році він склав 11,16 млн осіб. - Прим. Ред.). Спрощення візового режиму сприятиме зростанню економіки, збільшення кількості робочих місць і створення сприятливого іміджу Російської Федерації на міжнародній арені », - переконаний Ярослав зубилом.

Олександр Аликин,
«Фонтанка.ру»