9 питань про транскордонне співробітництво Польщі та Білорусі

На ці та інші запитання відповідає перший радник, консул Генерального консульства Республіки Польща в Бресті, керівник візового відділу Славомир Мисяк.

1. Єврокомісія повідомила, що шенгенські візи можуть подорожчати до 80 євро . При цьому в кінці 2017 року начальник департаменту з питань громадянства і міграції МВС Білорусі Олексій Бігун заявив, що в 2018-м шенгенські візи для білорусів можуть подешевшати до 35 євро . Так подорожчають або подешевшають візи для білорусів?

- Поки рано говорити, коли (якщо взагалі) вступлять в силу нові правила, тому що, щоб пропозиції увійшли в силу, їх повинні розглянути Рада Євросоюзу і Європарламент, а потім всі країни Шенгенської угоди. Можна сподіватися, що до цього переговори між Білоруссю і Євросоюзом про полегшення візового режиму закінчаться успіхом. На підставі таких договорoв вартість розгляду заяви зазвичай становить 35 євро.

Як правило, сторони підписують два договори: один - про полегшення візового режиму, інший - про реадмісію. Перший знижує вартість розгляду заяви, визначає заявників, які можуть отримати візу безкоштовно або в прискореному режимі. Це, наприклад, родичі громадян Євросоюзу і країни договору, які легально проживають на території іншої країни договору. Але тут все є питанням переговорів.

Другий - договір про реадмісію (висилання нелегальних іммігрантів в ту країну, з території якої вони прибули - прим. Авт.). Наприклад, людина потрапила до Польщі нелегально з Білорусі, його затримали в Польшe - в такому випадку країна, з якої він приїхав на територію Євросоюзу, зобов'язана його прийняти. І навпаки, якщо хтось потрапив нелегально з Євросоюзу до Білорусі, то членська країна Євросоюзу, з якою він приїхав до Білорусі, його приймає.

1. Як правило, білоруси отримують візу на 1-2 роки. Хто може претендувати на п'ятирічну візу і чи потрібно, щоб її отримати, надавати додаткові документи?

- Грає роль хороша візова історія. Це означає, що у людини в останні три роки були шенгенські та національні візи однієї з країн шенгенської угоди і він використовував їх відповідно до закону. Шенгенська віза дозволяє перебувати на території країн Євросоюзу до 90 днів в будь-якому 180-денному періоді. Якщо людина пробула в Шенгенській зоні довше, прикордонна служба депортує його з Євросоюзу мінімум на півроку. Це один із прикладів незаконного використання візи.

Щоб отримати візу на термін від двох до п'яти років, потрібно надати документи, які ймовірно підтверджують мету поїздки. Наприклад, у бізнесменів є договори, запрошення, візи за останні три роки. В такому випадку не виникає сумнівів, що наступну візу можна поставити на термін від двох до п'яти років. Це ж правило стосується людей культури, спорту, туристів.

У 2017 році Генеральне консульство Республіки Польща в Бресті видало майже 25% віз терміном на два роки і більше. 45% віз ми видали безкоштовно. Відмов було тільки 0,3%.

Національні візи для білорусів за законом безкоштовні. Є тільки одна умова: громадянин Білорусі повинен подаватися на візу на території країни.

1. ідея малого прикордонного руху була озвучена ще вісім років тому. І спочатку процес її реалізації йшов цілеспрямовано і активно. Але потім все застопорилося. У чому причина, чому малого прикордонного руху немає до сих пір?

- Польська сторона - уряд, парламент, президент - завершило ратифікаційну процедуру, але договір не вступив в силу. З того часу багато що змінилося в законодавстві Євросоюзу. Наприклад, інакше вважають термін перебування в зоні малого прикордонного руху. Якби зараз сторони знову почали обговорювати питання, колишнім договором вже не можна було б скористатися.

1. Якщо людина отримала візу з метою «робота», але хоче поїхати в Польщу подорожувати або за покупками, чи можуть виникнути питання у прикордонників? Чи зобов'язаний чоловік виїжджати тільки з тією метою, яка вказана у візі, і чи потрібно йому відкривати другу візу, щоб поїхати з іншою метою? Чи можуть його не пустити до Польщі, якщо мета поїздки не відповідає тій, що вказана у візі?

- Якщо людина отримає візу з метою «робота» - це значить, що він планує перебувати і працювати в Польщі. Тут про перетин кордону можна говорити тільки в ситуації, коли, наприклад, людина приїхала у відпустку в Білорусь і вирішив з дружиною поїхати за покупками. Якщо він це пояснить на кордоні, проблем не буде.

Питання у прикордонників виникають зазвичай, коли віза робоча, а людина перетинає кордон кожен день. Вони знаходять по системі роботодавця, перевіряють, чи дійсно людина працює у нього, і якщо немає, то анулюють візу. Буває, що часто перетинають кордон водії вантажівок, але це теж можна перевірити.

Багато людей, які якийсь час працювали в Польщі, а потім поверталися на батьківщину, робили нові шенгенські візи, вони можуть бути в паспорті паралельно.

З іншого боку, якщо у вас культурна або спортивна віза, то це вважається головною метою поїздки. Але, якщо консул дає багаторазову візу, ніхто не чекає, що людина буде подорожувати лише по цілі, яку він заявив, отримуючи візу. Можуть виникнути питання, коли у людини віза одноразова, а він їде в Польщу з іншою метою.

1. Серед людей існує думка, що якщо візу відкриваєш в польському консульстві, а вперше за цією ж візою їдеш, наприклад, в Литву, то на кордоні можуть виникнути питання. Можуть навіть відмовити у в'їзді. Чи справді це так? Яким документом це регламентується?

- У Візовому кодексі є поняття територіальної приналежності консульства. Якщо людина їде на спортивний захід до Польщі, Польща вважається країною, яка повинна розглянути його візову заяву. Якщо їде на концерт в Литву, він повинен звернутися в литовське консульство.

Людина, заповнюючи візову анкету, визначає країну першого в'їзду. Але повинна працювати логіка. Якщо він з'являється з щойно отриманої польською візою на литовському кордоні і каже: «Я з Гродно їжу в північну частину Польщі, і мені ближче через Литву їхати», - його пропустять. Якщо дійсно дорога ближче, не обов'язково з польською візою їхати на польський кордон. Але для всього потрібні підстави.

1. Брестські велоактівісти зверталися в Мінспорту та туризму з проханням відкрити пункт пропуску «Брест» ( «Тереспіль») для пересування велосипедистів, їм відмовили. Яка позиція польської сторони з цього питання, чи готова Польща розглянути нові можливості для велосипедистів, якщо білоруська сторона змінить свою позицію?

- Консульство допомагає розвивати міжособистісні, міжлюдські стосунки. Це для нас дуже важливо. На мою думку, це була б відмінна можливість. Тим більше що з польської сторони дуже хороша інфраструктура для велоспорту.

Але потрібно прислухатися до фахівців, які говорять, що для велосипедистів повинна бути виділена окрема доріжка. На прикордонному переході «Брест» ( «Тереспіль») зазвичай багато машин. Можливо, велосипедистам відмовили з точки зору безпеки. Хоча я знаю, що групи велосипедистів можуть перетинати там кордон, але потрібно заздалегідь інформувати погранслужбу.

Я чув, що була ідея зробити окремий перехід в фортеці над Бугом тільки для пішоходів і велосипедистів. Мені здається, це хороша ідея.

1. Заступник керівника департаменту по туризму Мінспорту та туризму Віталій Грицевич заявив, що для Брестчини і Гродненщини хочуть створити єдину безвізову зону. Цікаво така пропозиція полякам? Що б могло підвищити туристичну привабливість Білорусі для громадян Євросоюзу?

- Це чудова ідея. Інтерес з польської сторони є. Я сам перевіряв, як отримати електронний ваучер. Це нескладно, потрібно зайти на сайт, вказати свої дані та отримати документи на e-mail. Якщо буде зроблена одна безвізова зона, буде менше бар'єрів і обмежень, тим краще. Буде менше випадкових порушень, коли турист думав, що село знаходиться в безвізової зони, а насправді це не так.

Сподіваємося, що безвізова зона буде збільшуватися. Для людей, які живуть в 50 кілометрах від кордону, набагато логічніше їхати в Брест НЕ через Мінськ (якщо турист перетинає пункт пропуску «Національний аеропорт Мінськ», він може п'ять днів подорожувати по всій країні - прим. Авт.), А просто перетнути будь-який прикордонний пункт.

1. Тепер карту поляка потрібно отримувати за новими правилами - необхідно довести, що за національністю предки були поляками. Які документи повинен надати людина, що бажає отримати карту поляка, щоб підтвердити польську національність?

- Чи враховуються державні документи, де названа національність заявника або його предка. Це можуть бути свідоцтво про народження, свідоцтво про смерть. У деяких людей стоїть позначка в паспорті "національність - поляк» і штамп РВВС.

1. Якщо людина отримувала карту поляка за старими правилами і тепер хоче її продовжити, чи повинен він надати нові документи, щоб підтвердити польську національність предків?

- Ні, додаткові документи не потрібні. Але є важливий нюанс: заяву на продовження потрібно подати за три місяці до закінчення терміну дії картки. Якщо людина не потрапляє в цей період, процес починається заново. Тобто він повинен буде надати документи відповідно до нових правил.

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.